来源：四川日报-川观新闻
川观新闻记者 李丹
川观新闻记者2月7日从四川省民政厅获悉，为进一步发展壮大社工人才队伍，推动社会工作专业化、职业化、本土化发展，助力四川基层治理体系和治理能力现代化，近日，民政厅联合省委组织部、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门印发《四川省社会工作专业人才队伍建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》共七章，明确了“十四五”时期全省社工人才队伍建设的指导思想、基本原则、目标任务，以及人才培养、使用、激励、保障措施，是立足我省社会工作发展实际，面向未来发展要求，构建高素质社工人才队伍、加快社会工作高质量发展的行动指引。
构建人才成长全周期良好生态
《规划》围绕人才发展周期，着力探索“育、用、留”新模式、新机制，构建人才成长良好生态。创新人才培养方式，推动非学历教育与学历教育相结合、职业教育与继续教育相衔接、职业道德与专业价值伦理相融通，稳步提升人才质量。持续实施天府社工人才培养计划，加强高层次社工人才、社会工作管理人才培养，引导人才向重点区域、重点领域流动集聚，优化全省社工人才布局，构建优质人才梯队。搭建人才使用平台，推动事业单位设置专岗、社会组织招聘吸纳、政府部门和群团组织加大使用力度，进一步加强社工岗位开发。
以项目为牵引，引导社工人才发挥纽带作用，助力基层构建“五社联动”机制，有效服务乡村振兴、城乡结合部社区治理、成渝地区双城经济圈建设等中心大局。优化人才成长环境，围绕物质、精神和服务保障三个方面，不断构建完善的职业薪酬体系、创新评价奖励机制、优化人才服务工作，构建良好成长成才环境。
以“五大重点”为带动拓展人才服务领域
《规划》着眼时代发展新形势、社会治理新要求，以五大领域为重点，带动社工人才队伍建设向更多领域发展，拓宽人才服务半径。
在社会救助领域，力争到2025年，社工人才广泛参与社会救助，社会救助领域社工服务受益人群显著扩大，专业作用和服务效果不断增强。
在养老服务领域，力争到2025年，供养老人超过100名的养老服务机构，具备条件的至少设置1个社工专业岗位。老年人超过1千名的社区至少配备1名社工人才。
在未成年人关爱保护领域，力争到2025年，未成年人关爱保护领域持社工证的工作者超过1000名，建成一支不少于1万人的未成年人关爱保护社工人才队伍。
在社区治理领域，以社区工作者为主体，推进社工专业人才万人培养工程。鼓励社区工作者积极参加社工职业资格评价和学历教育。引导社工服务、社工专业人才更多向社区聚集。
在救灾防灾领域，推动完善灾害社工政策制度，加强灾害社工职业化建设。加大灾害社工人才培训培养力度，提升灾害社工人才队伍的专业化、组织化水平。
同时，推动各地进一步引导人才在残障康复、社会心理、禁毒戒毒、学校、医务、社区矫正、文化体育等领域开展社工服务，带动各领域社工人才队伍发展。
全覆盖建设社工服务体系
《规划》坚持“三年试点引领，两年扩面延伸”思路，着眼“十四五”时期实现乡镇（街道）社工服务全覆盖，提出全省社工服务体系建设的实施路径、服务内容、体系特色。“五个一批”推进，因地制宜采取省级资金奖补带动运行一批、城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批的方式，通过实施社工服务项目建设社工服务站点。
做实“六项服务”，通过收集群众需求、链接社会资源、提供救助服务、开展老幼关爱、加强社区治理、助推产业发展，将为民服务沉在基层、落到一线，营造扶弱解困、老有所乐、幼有所长、勤劳致富、互帮互助、共建共享、温馨和谐的社会治理场景。突出“五化特色”，通过社会化运作、体系化建设、专业化服务、亲民化实施、本地化发展，提升为民服务精细化、专业化水平，推进社工服务体系持续完善、特色凸显。
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川观新闻记者 樊邦平 文/图
“人才工作先行区建设是一项系统性工作，点多面宽线长，需要各级各部门齐心协力密切配合推动，目前3年建设周期已过半，我们需要进一步明确任务、压实责任，持续用力。”
12月29日，四川省县（市、区）人才工作先行区建设工作推进会在泸州召开，会议就新时期的人才工作先行区建设进行部署和安排，此举正式拉开了我省县（市、区）人才工作先行区下半场建设的大幕。
工作推进会现场。
2021年4月，四川省确定30个人才工作基础较好、经济社会发展特色鲜明的县（市、区）探索建设人才工作先行区，旨在通过三年时间建设，来加快塑造具有地方特色的区域人才高地，以点带面示范引领各地积极推进人才工作提档升级，以更好地服务乡村振兴、基层治理和高质量发展。
当前，随着四川省人才工作先行区建设下半场的到来，各地探索出了哪些经验，还面临哪些瓶颈，未来又该如何破题等问题也备受社会关注，12月29日，记者带着社会关注的话题跟进大会，进行了采访。
看探索，人才工作先行区正释放出引才强磁力
“县（市、区）人才工作先行区建设是省委人才工作领导小组立足于基层人才发展，服务乡村振兴的需要而作出的一项重要工作部署，去年11月份我省在南充召开了第一次推进会，这是时隔一年之后，我省再次召开的工作推进会，目的就是要总结过去一年半的工作经验，贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会决策部署，统一思想，凝聚共识，推动该项工作高质量发展，确保一年半后圆满收官。”12月29日下午，在四川省县（市、区）人才工作先行区建设工作推进会上，省委组织部副部长、省公务员局局长、省委人才办主任李国贵在讲话中开宗明义，指出了举办此次会议的目的和宗旨。
参加工作推进会的代表在泸州考察学习。
记者从会上获悉，去年以来，四川省各级各部门不断健全工作体系，紧扣重点任务逐个发力，锁定关键环节创新突破，推动人才工作先行区建设取得了良好的成绩，并释放出了人才引进的强磁力：成都支持三个先行区成立了正处级的人才发展促进中心，攀枝花、内江选派部机关科机关干部下沉来抓好先行区建设，南充嘉陵区组建了人才开发服务中心……仅仅是2022年，全省30个先行区便引进人才27300人，其中硕博士等5200多人，同比增长33%，基层的教育卫生人才在岗率超过95%，并新增了省级及以上创新平台102个，各地先行先试创新突破，一些制约人才发展的体制机制障碍得到了有效破解。
“先行区的示范引领，也激发了全省各地的人才工作动能，宜宾市翠屏区积极开展了校联体建设，广汉市、南充市高坪区创新推出了人才贷、人才险，各地的探索实践得到了社会的关注，也迎来了人才的青睐。”省委组织部人才工作处负责人介绍，去年以来，各个市（州）注重及时总结和推广应用先行区的成功经验和做法，较好地发挥了先行区改革创新试验田的作用，截至目前，全省共有11个市（州）结合省级人才先行区建设工作，联动推进建设了33个市一级的人才先行区。
说未来，要从五个方面下功夫
看到成绩的同时，我省人才先行区建设的诸多不足也引发了与会代表的热议。
会议指出，当前，我省人才先行区建设还存在上下贯通工作机制在一些地方不够完善，推进的力度和效果在各地之间存在较大差异，先行区建设示范带动作用不够明显等问题，这要引起重视并及时进行解决。
参加工作推进会的代表在泸州考察学习。
走向未来，该如何破题，推动人才先行区建设实现高质量发展呢？
此次会议给出了答案：未来各地各部门要进一步聚焦先行区建设主要目标任务，瞄准6个方面10项工作和30项考核指标积极开展工作，要从持续增强政策效应、持续提升人才数量和质量、持续深化开放合作、持续改善人才生态、持续显现人才效应五个方面下功夫。
持续增强政策效应，就是要出台针对性的精准政策，要善于把中央、省、市、县的政策集成起来，发挥最大效用，并做好政策效果的检验，确保各项人才政策能落到实处，落到人才的心坎上。
持续提升人才数量和质量就是要多措并举招引人才，要以才引才，以赛引才、柔性引才，要加大培养力度，积极采取校地、校企合作形式培养本土人才，用好校联体、医联体等人才培养方式等，让人才得到充分发展，让他们的才干得到充分发挥。
持续深化开放合作就是要积极对接高校院所企业等，通过共建专家工作站、实训基地等方式来落地一批科技创新平台，要加大对人才、技术、资金和政策的整合力度，打造创新联合体，要打破行政区划限制，推动人才的区域协同发展。
持续改善人才生态就是要加强人才的政治引领和政治吸纳，发挥好人才保姆、人才特派员、人才联络员的作用，注重解决人才困难问题，讲好人才故事，传递人才力量，营造良好的社会氛围。
持续显现人才效应就是要加大人才经费和科研经费的投入，有效改善社会民生，创造良好外部环境，提升基层治理水平，提升人才的使用能力。
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