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春节将至，作为公职人员，需格外注意是否有人借送礼之名行贿赂之实。过年收礼，如何划清人情往来的边界？收礼与受贿的界限在哪里？收受多少礼品礼金可能构成受贿？
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的规定，受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有多次索贿，为他人谋取不正当利益致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，为他人谋取职务提拔、调整等其他较重情节的，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
借节庆之机收礼能否构成受贿，关键在于是否具备权钱交易的本质特征，即党员干部是否存在利用职务上的便利为他人谋取利益的行为。如果党员干部利用手中职权为他人谋利，收受财物价值达到三万元以上，以及在特定情形下价值达到一万元以上，就属于受贿行为。
那么哪些情形属于“为他人谋取利益”呢？《解释》规定，实际或者承诺为他人谋取利益的、明知他人有具体请托事项的、履职时未被请托但事后基于该履职事由收受他人财物的，均构成为他人谋取利益的要件。
例如，江苏省徐州市睢宁县粮食和物资储备局国有资产管理办公室原副主任杨云，在2017年至2020年，每年春节前都从多名管理服务对象那里收到以“拜年节礼”为名送来的购物卡，并利用职权为其在工程承揽、验收，工程款拨付等方面提供帮助。2021年1月，杨云以受贿罪一审被判处有期徒刑三年六个月。
据办案人员介绍，杨云共受贿30.55万元，其中相当一部分发生在春节前，以收受购物卡为主，虽然购物卡单张金额不高，大多面值为500到1000元，但次数多达19次。
值得注意的是，根据《解释》，国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
也就是说，党员干部如果索取收受下属或者管理服务对象财物，当数额达到三万元，即使未发生利用职务便利为他人谋利情节，只要可能影响公正行使职权，就可能构成受贿罪。
如果党员干部违规收受财物，但未达到受贿罪的定罪标准，又将面临什么后果？
根据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条，党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条规定，收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
综合上述纪法规定，党员干部利用节假之机收受礼品，受到党纪法规的双重约束，即使未达到受贿罪的定罪标准，也有可能受到严重的党纪政务处分。
例如，2018年至2020年，甘肃省兰州市城关区东岗街道党工委副书记、人大工委主任钟声连续3年在春节前违规收受辖区村干部以拜年名义赠送的现金、香烟、白酒、超市购物卡等礼品礼金，折合人民币共计11290元。2020年10月，钟声受到党内警告处分。据办案人员介绍，虽然钟声未利用职权为他人谋利，不构成受贿犯罪，但钟声单方面收受管理服务对象的礼品礼金，双方不是价值对等的礼尚往来，应当认定为违纪行为。
部分违纪违法党员干部之所以在年节前容易底线失守，无外乎在这些特殊节点为自己找到了一些借口，自我要求放松，侥幸心理滋生。然而有来必有往，把礼品当人情，公权力早晚会成为还人情的砝码。
“康某每逢中秋节和春节都会给我送购物卡。有了老乡这层关系，我们很快就成了一家人。”山东省泰安市委原常委、宣传部部长王永征把商人老板当成“老乡圈里的知心人”，在春节前收受商人老板购物卡，价值高达10万元。宁波市海曙区政协机关党组成员谢晓东将购物卡当成正当节礼，认为春节时从朋友那里收点香烟、购物卡是人情习俗，若一味拒绝反而显得与企业不够“亲”。
事实上，把权钱关系当作人情往来，并不能获得道德上的赦免符，而是一种人情面纱下的消极腐败。在年节假期年终岁尾这一违纪违法收受礼品礼金问题的高发易发期，作为党员领导干部，一定要严格要求自己，廉洁过节，切勿因小失大。
(来源:中央纪委国家监委网站)
4月22日晚，市委副书记、市长王剑锋主持召开市疫情防控工作视频点调会，传达贯彻省疫情联防联控指挥部会议精神，研究当前疫情防控、保通保畅、复工复产等工作。市委副书记韩冬梅等出席会议。
在听取相关板块和各专项工作组情况汇报后，王剑锋指出，当前，睢宁疫情防控形势依然严峻复杂，已经到了最紧要的关键阶段。要坚定不移攻坚克难，加强形势研判，集中优势力量，攻坚难点问题，千方百计阻止疫情扩散蔓延。紧盯社会面风险防控，持续开展全员核酸筛查，坚决做到细筛严管、应检尽检，筑牢疫情防控坚固屏障。其他板块和市各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，全力以赴支援睢宁，特别是要稳妥有序组织隔离人员转运衔接，确保各环节对接顺畅、防护得当、服务到位，坚决防止交叉感染和风险外溢。
王剑锋指出，要继续严防死守，做好外防输入各项工作。持续加强社会面管控，强化居民小区、农批市场、大型超市等重点场所重点部位管控，从严落实重点人群每日核酸筛查，真正做到“应检尽检、愿检尽检”，确保及时发现风险、快速处置到位。对重点地区来人来车落实闭环管理措施，加强重点人员登记管理，摸清人头和去向，规范落实车辆货物消杀，切实把责任落实到“最后一米”，确保徐州市疫情防控形势持续稳定。
王剑锋强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持集中调度统一指挥，明确责任分工，细化工作举措，做好保障物流畅通、促进产业链供应链稳定工作，全力确保经济运行循环畅通。在坚决守住疫情防控底线的前提下，公路、水路、中欧班列、航空等有序放开，进一步提高畅通效率、加快体系运转。强化货车司机等物流从业人员服务保障，及时回应困难诉求，优化各项管控要求，确保查验人性化、服务更周到、防控有温度。要大力助推市场恢复活力，精准有序推动复工复产、复商复市。针对重大项目建设存在的困难问题，逐个对接研究，切实加以解决，推动项目加快建设、尽快达效。针对企业普遍存在的市场、原材料、运输等堵点难点，广泛建立联系包挂制度，落实“一企一策”帮扶措施，有力有序促进企业发展。各级各相关部门要主动下沉企业、深入一线，指导帮助企业破解发展难题、落实防控措施、确保安全生产。
王剑锋指出，越是关键时刻，越能检验初心使命，越能体现责任担当。要始终保持抗击疫情的韧劲干劲，增强责任心、鼓足精气神、保持战斗力，深入一线、靠前工作，以更加坚韧的努力把各项工作做得更细致更到位更有效。力戒形式主义、官僚主义，确保各项防控措施以快制快、动真碰硬，各种部署落实刻不容缓、事不过夜。更加关心关爱一线工作人员，科学合理安排工作时间，尽力减轻工作负担，加强心理疏导和人文关怀。最大力度回应社会关切，认真细致做好舆论引导，齐心协力打赢疫情防控这场大仗硬仗。
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4月15日晚，在收听收看省疫情联防联控指挥部会议后，市委副书记、市长王剑锋在睢宁县主持召开市疫情防控工作视频点调会，强调徐州市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话重要指示精神，深刻认识当前疫情防控的严峻性、复杂性、反复性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持人民至上、生命至上，从严从紧从细从实抓好疫情防控各项措施。市政协主席王强、市委副书记韩冬梅等参加会议。
王剑锋强调，疫情防控是一场歼灭战，更是一场持久战。徐州市“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨繁重，必须慎终如始、坚持到底。各地各部门要继续坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，以更彻底的措施、更迅速的行动，把各项防控措施落实到每一个环节，坚决打赢疫情防控这场硬仗。此次睢宁县出现阳性病例再次证明，疫情防控这根弦要时刻绷紧、须臾不可放松。睢宁县要采取果断措施，争分夺秒开展流调溯源、核酸检测、隔离管控等工作，及时锁定密接、次密接、时空伴随者等重点人群，科学规范划定封控区、管控区和防范区，确保全部风险纳入管控，迅速切断疫情传播链，严防疫情外溢。
王剑锋指出，要持续夯实“外防输入”防线，积极应对车流、人流压力，细致查验现场管理，严格交、接、送等闭环流程，确保“不漏一车、不漏一人”。要严密社会面风险防范，坚持问题导向、力量下沉，及时纠正扫码验码不严、车辆查验不严、管控措施不严等行为，继续引导市民严格个人防护，做好快递等物品表面消杀和垃圾处置。要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，围绕220项重大产业项目、90项重点城建工程和民生实事建设，推动各类项目快建设、早达效。加强对各类企业的服务，想方设法为企业解决原料供应、物流运输等实际困难，为复工复产创造良好环境，努力把疫情对经济社会的影响降到最低。
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