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来源：【青岛信网】
出海订单稳步扩容，青岛是当之无愧的外贸大市。 (来源：信网)
信网4月19日讯（记者 赵彦阅）外贸是畅通国内国际双循环的关键枢纽，青岛作为国家首批沿海开放城市，是当之无愧的外贸大市。近年来，青岛外贸结构不断调整优化，呈现出增量提质的发展态势。乘着国家稳外贸政策效应的持续释放，青岛的外贸市场也出现了新信号。一系列优势政策的保驾护航，一批批海外项目的签约落地，一个个新伙伴不断加入青岛外贸“朋友圈”……如今，更大的市场、更完善的政策、更高水平的对外开放正催生更多新发展机遇和潜力，为青岛外贸注入持续动能。
市长带队助力企业“抢单”
回望过去的一年，青岛全力稳住外贸基本盘，外贸进出口迈上了9000亿台阶，实现了9117.2亿元、增长7.4%。顶住困难压力艰难前行，青岛外贸取得这份漂亮的成绩来之不易。伴随疫情防控措施不断优化调整和国家稳外贸政策效应持续释放，外贸发展环境正加快发生变化，为新一轮增长提供了有利条件。在充分研判外贸工作面临的机遇与挑战的基础上，市委市政府明确，2023年将加大力度实施一系列促进外经贸发展的举措，加快建设国际贸易强市。
青岛与韩国隔海相望，是与韩国交流最密切的中国城市之一。近年来双方经贸往来始终保持着平稳健康发展的势头，韩国已是青岛第二大外资来源地和第二大贸易对象国。4月9日至11日，青岛市代表团对韩国进行友好访问。在韩期间，代表团先后到访韩国首尔市、仁川市，举办经贸合作交流会，访问企业和商务机构。200多位韩国企业代表参加交流会，交流会上，市商务局对青岛重点产业及企业对韩合作意向进行了推介，涉及汽车配件、生物医药、现代商贸、证券金融、现代农业等领域的11个合作项目和13个入驻青岛K茂的项目集中签约。
通过面对面的交流活动，青岛企业和韩国企业达成了一批合作成果。青岛经贸“朋友圈”不断扩大，助力外贸企业“出海”抢单，为青岛外贸2023年继续跨上新台阶提供了有力支撑。
西海岸新区“走出去”，助力外贸企业“出海”抢单。 (来源：西海岸新区工委宣传部)
海外参展一季度位列第八
赴外参展、抢订单，是外贸企业的头等大事。参展商找需求，采购商找供给，展会成为成本最低、效率最高的供需对接市场。根据中国贸易报发布的2023年一季度《中企海外参展数据调研简报》，在国内城市参展企业数量排名中，深圳、宁波、上海、杭州、台州、广州、北京、青岛、金华、佛山位列TOP10。其中，青岛以195家参展商数量位列第8。
“走出去”，就有机会，就有资源。近日，西海岸新区在韩国首尔举办了“青岛西海岸新区-韩国首尔经贸合作推介会暨西海岸新区全球海外仓资源共享联盟成立仪式”。推介会上，西海岸新区就产业优势、外贸港口优势、营商环境、人才政策等进行了全面介绍，吸引韩国各大品牌商家与新区企业开展深度合作。在“青岛西海岸新区-韩国跨境电商合作企业签约仪式”上，新世界国际、D20等30家韩国企业与青岛西海岸华鲁实业有限公司签订跨境电商合作协议，签约企业将在新区成立贸易公司，并与新区企业合作开展跨境电商业务。未来双方将充分发挥供应链优势，扩大新区跨境电商进口规模。
“今年将加快建设贸易强市，想方设法优政策、抢订单、拓市场。着眼于促进外贸稳规模优结构，实施好外贸拓展行动，创新跨境线上线下办展、境外代参展等融合办展。”青岛市商务局相关负责人说到。抢抓海外对接渠道畅通畅行机会，青岛正给更多外贸企业积极“走出去”鼓足勇气。对接海外客户，创造商机，更快更深融入世界市场，政府推动、企业主导、多方协同的经贸促进工作新局面正在加速形成。
港口外贸货运忙，青岛港码头助力青岛外贸稳增长。 (来源：信网)
政策靠前保驾护航
高水平对外开放是青岛经济高质量发展的动力所在、潜力所在、活力所在。外贸是畅通国内国际双循环的关键枢纽，为支持广大企业发展外贸经济，青岛市商务局出台《青岛市支持企业开拓国际市场若干政策措施》，制定了三个方面的十项具体措施。通过国际机票费用补贴、境外参展费减免、海外仓展销费用补贴等措施，鼓励、支持企业到国外开拓市场。
同时出台了《青岛市2023年走出去拓市场促招商抢订单工作方案》，围绕全市24条重点产业链，梳理出100家拟拜访境外企业招商引资目标库、90家拟拜访境外机构招商引资目标库、20个2023年重点组织的境外展会计划，以及100个2023年推荐的境外展会计划，积极探索与重点国别（地区）更大范围、更宽领域、更深层次开放合作。
此外，青岛正在加快推进国家外贸转型升级基地建设。目前已获批家电、服装、船舶、化工产品、汽车及零部件等12个出口产业集聚、特色鲜明、技术创新领先的国家外贸转型升级基地，数量居全省首位。同时注重促进县域经济发展，西海岸新区和即墨区被评为山东省对外开放强县。
不惧困难挑战、万里奔波找市场，通过一揽子“政策+方案”，青岛正支持和鼓励外贸企业抓机遇、抢订单、促合作。期待今年青岛外贸继续稳增长，为青岛经济发展作出更大贡献。[信网·信号新闻]
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半岛全媒体记者 王媛
12月15日，青岛内外贸一体化促进会成立大会暨第一届会员大会在青岛明月海藻集团隆重召开，为青岛内外贸产业一体化发展搭建公共服务平台，“同线同标同质”工程为产业赋能、为产品提质、为消费升级。
据悉，青岛是全国首个成立内外贸一体化行业协会的城市，该促进会是由青岛明月海藻集团、青岛即发集团股份有限公司、青岛汉河集团、青岛万福集团、青岛东深蓝景国际贸易有限公司和青岛市质量发展促进会等6家相关产业龙头企业和组织发起，吸纳了全市65家进出口知名企业组成。经市行政审批局批准，大会在市市场监管局、市工商联等部门的指导下，依照法定程序，通过了促进会章程等文件，选举产生了青岛内外贸一体化促进会第一届理事会领导班子成员。
在“经济双循环”新发展格局背景下，青岛港位居全球第四，外贸吞吐量位居中国沿海港口第二，青岛建设东北亚国际航运枢纽中心的步伐越来越快，内外贸一体化产业呈现快速发展态势。青岛内外贸一体化促进会的成立正当其时，会更好发挥社会组织桥梁纽带作用，致力于服务全市外贸出口企业内外贸一体化发展，整合区域内外贸产业的产、学、研、金、服优势资源，创新思路、创新举措，先行先试、勇于开拓，助力全市经济高质量发展。新当选会长张健表示，“促进会将遵守国家的法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，团结健康产业同仁，搭建政企桥梁，加强国际交流，不断发挥自身优势、完善行业自律、提高服务水平，助力青岛内外贸一体化产业实现产业协同、优势互补、共赢共荣的局面。”
青岛市市场监督管理局副局长滕安正强调，“三同”工程已成为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要措施和服务高质量发展的重要手段。市市场监管局全力推进服务型执法工作，发展内外贸一体化产业，深化供给侧结构性改革，帮助外贸企业解决出口转内销的市场准入问题，推动内外销产品标准统一，助推外贸企业拓展国内市场、国内企业对标国际先进标准，提升市场占有率和产品的质量，实施三同产品认证有效应对技术性贸易壁垒、加快产业提质升级，满足国内市场消费升级需求，满足人民群众对美好生活的向往。今年已培育100家内外贸一体化高质量经营企业和预包装食品三同标识认证10个。下一步，青岛市市场监管局将深入贯彻落实好党的二十大精神，积极推动服务型执法规范化、标准化建设，系统化、制度化运行，更好赋能助力经济社会高质量发展。
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【编者按】按照“提得准、说得对、办得好”提案工作要求，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划,旨在深入挖掘优秀提案背后的精彩故事，树立典型，凝聚力量，引导广大政协委员提出更加具有针对性、科学性和可行性的精品提案，为推进中国式现代化青岛实践贡献智慧和力量。
推进内外贸一体化，可以摆脱对外部市场过度依赖，增强企业抵御内外两个市场风险的能力，对于构建“双循环”新发展格局，具有重要的支撑作用。青岛在实现内外贸一体化方面已经有了显著的成绩，但也存在一些问题和不足之处。为此，在青岛市政协十四届二次会议上，青岛市政协委员、青岛海关副关长石勇围绕促进青岛内外贸一体化发展，从各部门协同共治、降低企业经营成本、加强标准衔接等方面入手，打通内外贸一体化堵点。
青岛自贸片区首票跨境电商“1210”出口海外仓零售业务，意味着跨境电商特殊区域出口海外仓零售模式正式落地运行。(来源：信网)
市政协委员关注内外贸一体化
融入双循环、实现内外贸一体化，现在已经成为众多外贸企业的现实选择。根据青岛海关对省内不同行业、类型、规模的出口企业抽样开展出口内销情况，石勇发现，92家青岛市样本企业中，有内销需求或已开展内销的企业38家，占41.3%。“推进内外贸一体化，可以助力我市外贸出口企业实现从国外市场‘单脚跳’转到国际、国内市场‘两条腿’走路的发展模式。”
“我们海关的主要工作是对外贸进出口企业和商品进行监督管理，因出口企业管理水平、产品质量较高，随着国内百姓生活水平的提高，对高质量产品需求越来越多，加上目前外需疲软，如果优质的产品流通到国内市场，不仅满足了百姓对高质量产品的需求，也有利于企业的健康发展。”利用海关掌握的数据进行统计、归纳、研判，再结合平时走访企业实地调研，石勇深入了解了当下企业在进行内外贸一体化时面对的困难。
内外贸一体化中存在堵点难点
内外两个市场的标准和需求不同，于是在内外贸互转时就产生了“水土不服”的问题。石勇告诉信网，由于内外贸产品面向客户不同、质量标准不同，外贸产品出口转向内销市场，需投入一定成本对生产线进行调整，而国内市场中的成熟产品并不一定符合国外的质量要求，内贸企业寻求出口，需进行产品改进和标准提升。
不仅如此，在石勇看来，由于内外两个市场运行环境不同，企业适应“两个规则”能力也有待提升。对外贸易活动遵循的是国际贸易制度，而传统内贸因经济发展环境制约，观念相对保守、信用不足、回款不及时和供需不平衡等情况不同程度存在，与国际贸易市场规则相差较大。同时，内外销同类产品存在价格差异，内销不具价格优势也是制约内外贸一体化加速发展的重要原因。
市政府贸发中心赴深圳调研内外贸一体化经验做法。(来源：信网)
多部门联合落实行动 疏通内外贸一体化堵点
市商务局高度重视石勇的提案并会同市市场监管局、青岛海关、青岛税务局认真进行了办理。
当前，青岛有关部门正在积极搭建内外贸一体化发展平合，联合行业协会和企业为我市内外贸企业提供和服务。通过举办首届内外贸国际精品嗨购季等举措，宣传打造外贸企业进入国内外市场的自主品牌。同时，建立校企对接、产教融合发展模式，聚焦内外贸人才培养，让人才活水服务内外贸一体化发展。文/信网记者 赵彦阅
关于促进青岛内外贸一体化发展的提案
提案人：石勇
当前，全球经济正深受疫情、俄乌冲突、能源价格飙升、通胀等因素的影响，全球贸易增长动能减弱，国际主要经济体通胀高企，进口需求被进一步抑制，导致我外贸出口订单明显萎缩。
2022年8月份青岛市外贸出口创历史新高后快速下滑，10、11月当月出口同比下降7.6%和3%，外贸出口企业经营压力显著提升。在对省内部分外贸企业调研结果显示，60.2%的企业存在短期订单（3个月以内）减少的情况；41%的企业存在中长期订单减少的情况。
青岛海关对省内不同行业、类型、规模的出口企业抽样开展出口内销情况调研发现，外需疲软背景下，融入双循环、实现内外贸一体化，已成为众多外贸企业的现实选择。92家青岛市样本企业中，有内销需求或已开展内销的企业38家，占41.3%。推进内外贸一体化，可以助力我市外贸出口企业实现从国外市场“单脚跳”转到国际、国内市场“两条腿”走路的发展模式，摆脱对外部市场过度依赖的困局，增强企业抵御内外两个市场风险的能力，对于缓解稳增长压力，构建“双循环”新发展格局，具有重要的支撑作用。
但目前促进内外贸一体化发展还面临一定困难和问题：一是内外两个市场需求定位不同，内外贸互转存在“水土不服”问题。由于内外贸产品面向客户不同、质量标准不同，外贸产品出口转向内销市场，需投入一定成本对生产线进行调整；而国内市场中的成熟产品并不一定符合国外的质量要求，内贸企业寻求出口，需进行产品改进和标准提升，以规避国外贸易壁垒。
二是内外两个市场运行环境不同，企业适应“两个规则”能力有待提升。对外贸易活动遵循的是国际贸易制度，大多采用电汇、信用证等方式，结汇付款更正规，回款时间确定，很大程度上保证了外贸经营的规范性，而传统内贸因经济发展环境制约，观念相对保守、信用不足、回款不及时和供需不平衡等情况不同程度存在，与国际贸易市场规则相差较大。
三是内外销同类产品存在价格差异，内销不具价格优势。据青岛某水产公司反映，其出口鱼肉符合日本较高的生产标准，但转为内销后，其品质优势难以通过市场价格得以体现，与国内同类产品相比价格处于劣势。同时，部分加工贸易企业反映，其出口产品内销税收成本较高，除无法享受原出口退税外，还要加征进口关税，无法与国内同类产品竞争。四是内外贸品牌建设和资源获取能力不同，较难实现内外贸统筹。国内中小外贸企业较少拥有自主品牌，产品的设计、款式、技术等均为国外客户专利，没有国外客户的品牌授权，其产品无法向国内销售，而失去品牌效应后，凭自身产品短时间内难以打开国内市场。同时，部分外贸生产企业可以稳定获取品牌使用权、特供原材料以及技术指导等多方面资源。
为此建议：
一是完善制度体系，强化各部门协同共治。借鉴国际贸易规则，完善内销市场信用监管体系，惩治货款拖欠、销售返点、商标抢注等失信及违规行为。建立“同线同标同质”产品专属监管体系，按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可在国内销售的产品。支持国内确有需求的涉证出口转内销货物尽快进入国内市场。加强知识产权保护领域合作，打击假冒伪劣商品，为合法经营“三同”企业保驾护航。
二是加强政策引导，降低企业经营成本。政府牵头搭建内销展示交流平台，出台展会优惠政策，促进转内销企业与电商平台加强合作，引导“三同”企业精准对接消费需求，降低市场开发成本。强化宣传引导，提高内销产品社会认可度，合理引导“优质优价”的消费理念，助力拓展市场空间。积极推动更大幅度的税收减免政策出台，使更多企业享受到税费减免优惠措施。
三是加强标准衔接，打通内外贸一体化堵点。“内外无别”是实现内外贸一体化发展的关键，应致力于推进产品“三同”建设，引导服务机构为“三同”企业提供认证、检测等专业服务，并实现执法互认、信息共享，使出口企业不改变生产标准、不改造生产线，保持内外销产品相同质量水准，在加速进入国内市场的同时保持出口竞争力，一旦国际市场好转随时对接生产。发挥行业协会作用，建立行业技术标准联盟，积极争取国际标准化组织技术委员会席位，推进中国标准国际化，从技术层面打通国内外两个市场的准入壁垒。技术指导等多方面资源，一旦转为内销，这些资源将“断供”，企业将面临停产风险。
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